• 索引号: GZ000001/2017-00140
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2017年全州地方税收重点工作任务

2017年03月10日 09:54 打印本页 关闭本页

根据国家税务总局、省地税局、州委、州政府会议精神及工作要求,结合黔东南地税实际,明确2017年全州地方税收工作总体要求是:全面贯彻党的十八届历次全会和中央经济工作会议、省委十一届历次全会和全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省地税工作会议、州委第十次党代会和全州经济工作、财税工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,适应把握引领经济发展新常态,围绕“干好税务、带好队伍”,深化改革、注重集成,精心抓好组织收入工作,稳步推进税收现代化,进一步提升地税部门站位,为黔东南地税事业走好创业新长征路、开创发展新局面不懈奋斗,为黔东南州决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出新的更大贡献。

实现上述总体要求,2017年应重点抓好以下工作:

一、依法组织收入聚财力

(一)坚决依法收好税,努力完成预算收入任务

1.科学落实收入预期目标。2017年,各单位要按照地税系统组织税收收入预期目标,科学测算经济税源、征管能力和减免税的“总账”、分析好行业、各税种税源潜力“分类账”,掌握重点税源“明细账”,准确研判经济税收形势,及时精细分解各项组织收入任务,做好收入动态管理,确保预期收入目标圆满完成。

2.提高收入预测准确率。各单位要算清经济税源账、税收政策账、增收措施账、减少流失账,在确保底数清晰、目标精准的基础上,充分考虑地方政府预期目标等因素,精准预测分析,提高税收分析预测质效。州局将进一步加大督导考核力度,及时统筹把握全州收入进度,努力提高全州地税收入预测准确率。

3.认真落实分析工作机制。完善区域经济与税收研判机制,按季召开片区收入形势分析会,深入开展分区域、分行业、分税种的税源分析。建立健全横向分析机制,会同州局各业务部门根据业务范围职责开展收入形势分析、政策效应分析、主观努力程度分析,研究制定加强征管堵漏增收的措施办法。继续加强与国税部门的联合税收分析,共同开展税源经济导向分析、税收政策效应分析、全口径税负分析,形成高质量的税收综合分析,为部门和政府决策提供参考。

4.加强组织收入督导。建立日常税收分析机制,科学分析收入进度,督查收入异常情况,确保组织收入工作有序开展。推行组织收入工作动态包片协调督导机制,及时化解征收疑难、矫正工作方向,稳步推进组织收入工作。

5.强化征管措施促增收。坚持“向管理要税收、向堵漏要收入、向质量要效益”思路,全力保增长、保总量,积极探索新的强管促收举措,用足用好税收社会共治、国地税合作征税、稽查检查清收等好办法,全力挖掘存量税收、全力盯紧增量税收、全力监管变量税收、全力培植税收新动力、全力防范税收风险,“五个全力”挖潜堵漏清收开源。

(二)坚决不收过头税,严守依法征税底线

6.健全收入异常预警机制。充分利用金税三期数据集成的优势,启动建立收入规划核算监测分析平台,发挥税收会计职能作用,定期对税收入库情况进行对账分析,对收入变化异常的单位、税种等实施动态监控预警,及时推送核实,切实提高收入质量。

7加强收入质量管理和监督检查。坚守收入质量底线,严守组织收入原则、“四个坚决”和“五条纪律”,建立税收征收考评指标和任务完成努力程度标准,常态化实施收入质量监测预警和督查审核机制,以质量考评收入,用质量化解执法风险,保障收入任务保质保量增长增收。日常检查中及时发现和反馈虚收、转引税款等各种收“过头税”问题和其他违规现象,督促有关部门及时予以纠正,问题严重的移交相关部门严肃处理,绝不姑息。

(三)坚决落实减免税,助力企业加快发展

8.加强减免税核算工作。利用金税三期减免税流程、减免税核算业务规范等系统功能,进一步推进减免税核算工作。开展人机数据比对,加强审核,及时推送减免税疑点数据,加强问题数据后续跟踪管理,切实提高减免税数据质量。

9.加大税收优惠政策的宣传和落实工作。落实国家税务总局出台的税收政策公布与解读机制,及时公告具体政策细则,使纳税人尽可能悉知每一项税收政策。大力落实高新技术所得税优惠、西部大开发企业所得税优惠政策、推动扶贫攻坚及供给侧改革等各项税收优惠政策。全面落实小微企业所得税优惠政策。抓好贯彻落实房地产交易环节税收优惠政策。认真贯彻落实《税收减免管理办法》,明确工作程序,强化减免税后续监管措施。

(四)坚决打击偷逃骗税,精准稽查严惩违法

10.深化稽查改革。全面推行“双随机一公开”监管,健全和完善“双名录库”,落实随机抽查工作。全面落实《黔东南州国家税务局 黔东南州地方税务局联合稽查工作实施办法(试行)》,推行国地税联合办案工作机制,共享涉案信息,扩大联合办案成果。充分发挥稽查成果的运用效应,维护税收秩序,服务税收征管,堵塞税收漏洞。

11.规范稽查工作。认真落实《全国税务稽查规范(1.0版)》,全面规范稽查工作。积极推进稽查电子化,努力实现“文书标准化、底稿要素化、卷宗电子化、过程规范化、全程数字化”。推进和完善稽查内控制度建设,提高稽查综合管理水平,严格稽查工作纪律,落实“一案双查”,提高稽查工作质效。对典型案件要及时撰写剖析材料,通过稽查透析征管质量,倒逼征管规范。

12.增强稽查威摄力。严厉惩治偷逃税行为,严格落实随机抽查与定向稽查相结合的案源管理制度,强化精准稽查,实现精准制导、定向打击;重点查处“营改增”行业以及高收入个人,并通过检查发现行业性、区域性、趋势性的偷逃税违法行为,以点带面进行惩治,有效发挥税务公安联络机制办公室的聚合作用,继续保持对涉税违法犯罪活动的高压态势,认真落实“黑名单”及重大税收违法案件公告制度,实施联合惩戒,不断规范税收秩序促进纳税遵从。

二、深化税收改革激活力

(一)认真落实税制改革各项工作

13.做好“营改增”后续工作。做好纳税人销售不动产、其他个人出租不动产增值税和代开增值税发票“两代”工作。加强对全州营业税后续清欠工作的政策指导,确保营业税欠税追缴有章可循、有规可依。

14.做好所得税改革相关工作。进一步加强企业所得税后续管理,推进企业所得税风险管理。个人所得税重点加强非劳动所得,着力推进高收入者管理,建立股权激励、企业年金等税收管理档案,着重推进建筑项目个人承包所得个人所得税核定征收工作,继续做好企业所得税预缴和汇算清缴工作。

15.落实地方税改措施。配合上级主管部门抓好地方税制改革推进工作,进一步做好地方税收分析预测。密切关注资源税改革后续有关问题,做好政策贯彻落实的跟踪督导。积极推进车船税联网征收工作。加强房产税和城镇土地使用税税源管理,逐步在全州推行以地控税工作,为稳步推进房地产税制改革作准备。积极落实《贵州省土地增值税清算管理办法》,强化土地增值税管理。加强全州房地产交易税收服务和管理的政策落实,推进房地产税收一体化管理。

(二)进一步落实税收征管体制改革

16.全力推进国地税“十同”合作再升级。全面贯彻落实合作规范3.0,在黔东南国地税“十同”合作的良好基础上,继续完善国地税合作措施,不断拓展合作的深度和广度,逐步实现从前台到后台、从业务到政务、从人员交流到人文交融的全方位合作,提升黔东南国地税“十同”合作品牌效应。积极规范国地税合作征管流程,要主动运用征管规范、纳服规范、合作规范对国地税合作的业务流程、规范标准进行优化完善,主动争取上级力量妥善化解合作中出现的新情况新问题,保障国地税合作业务流程衔接更流畅、操作更规范、应用更便利。

17.进一步转变税收征管方式。按照税收征管改革“三步走”战略,实施《全国税收征管规范(1.2版)》,跟进贯彻落实税收征管规范升级版本,严格用规范标尺不断完善征管规程流程,实现征管更规范、标准更统一,构架坚实的征管机制基础。进一步完善事中事后税收征管制度,完善纳税人分类分级管理体系,建立健全税收风险推送和税收风险应对的长效机制,落实纳税遵从风险管理指引(V1.0版),制定风险管理过程监控和绩效评价制度。

(三)继续深化税务行政审批制度改革

18.深入开展税务行政审批事项清理工作。依法规范管理税务行政审批,进一步提高审批质效。在全州地税系统稳步建立强化权力运行制约和监督体系,推行税收执法权力清单和责任清单制度。

19.进一步推进商事制度改革。巩固“五证合一”、“两证整合”登记制度改革成果。健全便民办税的征管制度措施,简并优化征管业务、流程和表证单书。

20.进一步加强事中事后监管。要按照国务院关于“十三五”市场监管规划要求,进一步完善包括备案管理、申报管理等在内的事中事后管理体系。组织评估已取消和下放的行政审批事项的后续管理风险,完善管理措施。加大“登记、办税、服务、管理”全过程实名办税制推行力度,促进诚信纳税和税收征管。

(四)深度参与国际税收改革和治理

21.配合服务国家战略大局。认真执行我国与“一带一路”沿线国家和国际产能合作国家签订的税收协定,更好服务“走出去”企业。

22.努力维护我国税收权益。强化部门协作,加强非居民税收风险管理和重大跨境税源风险集中应对。

三、优化便民办税再升级

23.“便民办税春风行动”再深入。持续推进办税便利化,大力推行网上办税为主、自助办税和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。推行纳税服务规范3.0版,重点在升级改造网络办税、移动办税、多元办税、税邮合作办税、同城通办、24小时自助办税服务等方面多出新招、多出精品,全面推进税收“大服务”,将“便民办税春风行动”打造成更加亮丽的服务品牌。进一步清理和简并涉税资料,梳理需纳税人报送的报表资料,在此基础上实行清单管理,清单内的要明确提出报送要求,确保数据准确,清单外的不得随意增设,切实减轻纳税人负担。创新大企业个性化纳税服务方式,提供大企业税收政策确定性服务,完善大企业税务风险内控制度,健全大企业税收服务协调机制。继续做好州委州政府安排的全州工业“百千万”工程帮扶工作。

24.服务平台建设再优化。按照《贵州地税“12366”纳税服务升级工作实施方案》,强化12366资源配置,组建咨询专家团队,提升政策解答准确性和满意度,推进12366规范化、专业化建设进程。推进12366热线接受违法举报工作,建立涉税轻微违法行为“快速处理通道”。及时办理12366各类工单,做到工单“事事有回音、件件有落实”,定期收集编发12366咨询热点难点问题,进一步提升12366服务质效。

25.国税地税联合办税再深化。推进国税、地税信息共享,深入推进 “一人一窗一机一POS双系统”联合办税服务模式,制定完善联合办税服务厅的管理办法和配套制度。推行纳税服务规范3.0版,加强纳税服务质效管理,逐步推行纳税服务综合管理系统,为纳税人实时提供办税服务厅排队信息、预约取号服务。强化办税服务厅内部管理,增强办税服务厅突发应急管理能力,科学统筹调度办税服务资源。

26.纳税人维权机制再完善。健全纳税服务投诉机制,依托12366热线系统,实现纳税服务投诉多渠道接受、同一平台处理、全程监控督办。加强纳税服务投诉培训、强化投诉回访、提高处理水平。通过设置纳税人需求管理专岗,利用现场调查、12366热线、局长信箱等方式,畅通征纳沟通渠道,全方位征求纳税人对税收工作的意见建议,准确把握纳税人正当需求,及时回应纳税人合理诉求。针对2016年纳税人满意度调查中反映的突出问题,持续加以改进,全面提高税收管理服务水平,努力提升纳税人满意度。

四、推动征管转型闯新路

(一)找准营改增后地税征管抓手

27.探索“税收+N”管理模式。探索大数据治税管税、信息管税强税新举措,以税收社会共治为基础,以“互联网十税务”为主导,以涉税数据信息系统集成应用为载体,以数据挖掘分析应用技能为保障,探索打造地税“后营改增”时代管税治税新工具新抓手,主动创新打造税收大数据治税品牌,善于与国税部门联合深化“增值税控税”“信息管税”“合作征税”,积极健全税收数据大集成、大挖掘、大分析、大共享机制,盘活休眠沉睡大数据、激发税收大数据新活力,形成更精更优的税收分析决策“拳头产品”,全力开创地税网络治税、数据兴税、科技强税新时代。

28.创造性落实综合征管举措。州地税局近三年陆续推出的“十个围绕十个强化十个突破”、“强化地方税收十四项举措”、“促进财税增收16条措施”是指导“营改增”后地税工作的总抓手、好工具,前期工作取得一定成效。今年要建立健全征管措施贯彻落实专项督查机制,州县两级领导班子要认领清单、按月督查、亲自督办,严禁“只谋划不落实、只宣传不践行、只安排不问效、只汇报不督查”,严格对照责任清单、时间表和线路图,身体力行引领干部职工挂图作战、挂图督战、常抓不懈,坚决在“落实”上狠下功夫、在“督查”上加大力度,切实让好办法走出文件、落到实处、开花结果,长足推进征管工作。

29.深入推进税收风险分类分级管理。积极推进税收风险分类分级管理,完善机关实体化建设,进一步细化风险管理分类分级应对、层级监管考核的职能职责,对重点税源实行集约化管理、在服务中发现问题并提示风险,对中小税源实行行业化管理、突出风险管理,对个体零散税收实行社会化管理、强化协税护税深入推行和健全事中事后管理机制,切实将全系统风险管理力量调动起来、激活起来,打造应对更加全面、质量更加高效、协作更加紧密的现代化税收风险应对新格局。

(二)积极构建地方税费体系

30.抓好残疾人就业保障金的征收工作。根据《省财政厅 省地方税务局 省残疾人联合会关于印发〈贵州省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法〉的通知》(黔财非税〔2016〕57号)的规定,从2016年起残疾人就业保障金由用人单位所在地的县级主管地税机关负责征收。全州各级地税机关要认领职责,切实抓好残保金征收基础数据的质量管理和催报催缴工作,规范征收管理操作规程,严格残疾人就业保障金减免管理,确保残保金应收尽收、应免则免。

31.抓好工会经费的代征工作。以“税费并重、税费同管”的工作理念,与州总工会紧密协作,以定期召开联席会、深入基层调研、研讨代征方法等形式,不断建立健全代征工作保障机制;积极融合国税部门征管信息,强化登记管理与日常分析对比,深挖增收潜力,堵住流失漏洞。

32.做好地方税费的征管准备工作。按照中办国办56号文、省委省政府办29号文以及省国税、省地税联合下发的实施方案和具体措施,积极探索研究环境保护税的征管措施及部门监管办法,继续推进雷山社保费地税代征工作,抓好社会保险费的征管准备工作。在做好前期营业税清理工作的同时,加强房地产税、资源税和个人所得税作为地方主体税种的前瞻性研究。

(三)加快构建税收共治格局

33.全面加快税收保障法治化进程。联合州国税局主动争取州委、州政府支持,制定《黔东南苗族侗族自治州税收保障办法》配套实施意见,深入贯彻落实税收保障办法,强化税收行政执法法治保障。积极向州人大汇报,争取按程序将税收保障办法上升为税收保障条例,提升税收保障的法律层次。

34.推进涉税信息聚合共享。进一步梳理和编制地税部门需要对部门提供的信息目录,加强与有关部门的沟通协调,扩大涉税信息共享的范围和领域,推动建立信息共享、管理互助、信用互认的制度,以及统一规范的信息交换平台和信息共享机制。建立和完善综合治税平台,签署部门间涉税信息共享协议。

35.加强纳税信用联合应用。发挥纳税信用在社会信用体系建设中的基础性作用,进一步拓展“银税互动”合作范围,研究将受惠群体由纳税信用A级扩大到B级,增加更多的受惠项目。依托信用信息共享交换平台,将纳税信用信息“推出去”,将社会信用信息“引进来”,重点是进一步健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,进一步促进纳税遵从。

五、夯实法治建设创示范

36.夯实税收法治建设基础。贯彻落实税务总局和省局的十三五时期依法治税工作规划,继续深化依法行政、依法治税机制制度建设,严格税收政策执行动态监控,强化税收法治工作监督考核,进一步巩固依法治税的法治基础。

37.全面开展税收执法全过程记录。按照省局工作部署,注重借鉴前期税收执法全过程记录工作先行先试经验,强化组织协调,加大投入保障,在全州全面推广应用执法全过程记录工作,进一步规范税收行政执法程序和行为,打造税收执法“全程监管”“全程留痕”“全程回溯”格局,不断提升依法治税质量。

38.深化法治税务示范基地创建。加强前期创建工作措施升级和经验推广,着力规范创建标准、加大创建督导、提升验收质量,推动创建工作取得新成果,大力提升税收法治建设质效。

39.启动开展税收普法教育示范基地创建。按照省局创建工作要求,积极借鉴法治税务示范基地创建经验,强化创建活动综合保障,启动开展税收普法教育示范基地创建,并完成1-2个税收普法教育示范基地的评比授牌,努力打造规范化、品牌化的税收普法教育基地。

六、落实管党治党明责任

(一)切实加强地税系统党的领导

40.增强政治定力与责任担当。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习十八大以来以习近平为核心的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略,自觉站在全局的高度谋划、推进税收改革发展,深化完善任务分解、督察督办、重点推进、绩效考核、效应分析、持续改进的抓落实工作机制,确保中央、省委、州委决策部署在地税部门落地见效。

41.切实履行党建主体责任。各级党组和党的组织要坚定“把抓好党建作为最大的政绩”的意识,将党要管党、从严治党摆在突出位置,党组书记要认真履行党建第一责任人职责,党组切实履行党建主体责任,各级党组要同心协力督促抓好党建工作的制度建设、责任建设、组织建设、队伍管理、党建考核等各环节事务落实和监管,形成“党组统一领导,一把手亲自抓,分管领导协助抓,班子成员抓分管,基层党组织抓落实”的工作格局,深入推动党建工作制度化、规范化进程。落实好“下抓两级、抓深一层”的工作机制。按照“树样板、促落后、带中间”的思路,加强基层党建联系工作。

42.加强领导班子和基层党组织建设。严格落实领导班子建设规章制度,健全领导班子工作机制,认真贯彻《党组工作条例》,坚决执行民主集中制,坚持分工协作、集体决策、共同议事,不断深化领导班子建设,确保班子思想上同心、目标上同向、行动上同行,将班子建设成推动工作高效开展的核心“指挥部”和强劲“火车头”。

43.规范开展党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持开展党组学习、党组中心组学习、民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活。深化拓展“两学一做”学习教育和问题整改,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力提高党员领导干部的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的良好政治生态。

44.继续做好对口帮扶和助推脱贫攻坚工作。进一步贯彻落实全州扶贫开发大会精神和州委组织部、州委党建工作领导小组办公室同步小康精准扶贫工作要求,进一步与党建扶贫乡镇沟通协调,狠抓“精准”二字,以产业发展为重点,整合多方资源,进一步加大对贫困户的教育、引导和培训力度,树立“扶持帮扶为辅,自力更生为主”意识,不断增强村级班子和村民群众的自我发展能力,不断深化和巩固帮扶脱贫成果。

(二)认真落实全面从严治党

45.严格履行党风廉政主体责任。认真落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,切实认领党风廉政工作职责清单,做到统筹推进、各司其职、专抓到位,凝心聚力抓好廉政制度建设,持续加强廉政教育管理,深化铸勤行动,健全税务内控制度体系,统筹推进机关基层廉政建设,强化廉政风险防范,持续深化地税系统党风廉政建设。下级党组要定期向上级党组汇报落实主体责任的情况,推动主体责任层层落实。加强对纪检监察工作的领导,积极推动纪检监察部门深化“三转”。强化党内监督,厘清监督责任,运用好监督执纪问责“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。切实把贯彻执行问责条例作为推进地税系统全面从严治党的重要抓手,以问责促担当,以问责促落实。

46.扎实纵深推进全面从严治党。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,深刻领会十八届中央纪委七次全会、十一届省纪委六次全会、十届州纪委二次全会会议精神,推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。抓好中央八项规定精神执行,把纠正“四风”往深里抓、实里做。严格开展监督执纪问责,深入推进“三转”,持续用好“四种形态”,推动约谈工作常态化,深化警示教育、明查暗访、巡视检查、税务审计等工作,重点强化中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和廉洁纪律的约束监督和问责惩戒,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持有腐必反、有贪必肃,保障地税队伍严格遵规守纪、廉洁从政。加大监督执纪问责力度,严肃查处违反纪律规矩的行为和损害纳税人利益的不正之风。加强警示教育,用身边事教育身边人。深入开展家庭助廉行动,培育良好家风。

七、倾情带队练兵铸铁军

(一)培养人才提素质

47.加强人才教育培养。抓好《2017年度教育培训计划》的计划和落实,做好干部调训和轮训相关工作。继续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,做好“领军人才”、“骨干人才”选拔培养,加强全州地税系统兼职师资队伍建设。坚持以干部职工业务需求为导向,遵循缺什么学什么、用什么学什么原则,突出培训的实用性和针对性,精心制定教育培训选题清单和内容方案,广泛借助送出去、请进来、自办班、跟班学等教学方式,坚持开展集中式、专题式业务教育培训,不断提升干部职工工作胜任力和战斗力。

48.使用干部选贤用能。高度重视干部队伍的人才储备和梯队发展,坚持好干部标准,营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,将干部培养选拔贯穿工作始终,坚持在赛场中相马、在工作中选人,做到机关基层德才为先、前台后台贤能优先,将组织信任、群众公认、能担重任的好干部选出来、用起来,让干部职工勤廉务实有干劲、干事创业有奔头。

(二)推行干部管理数字化

49.大力推进“四位一体”平台的应用。认真落实 “四位一体”管理平台全州上线相关工作,加强业务培训指导,及时解决影响平台运行的问题和风险,推动“四位一体”管理平台稳定运行,充分发挥平台在“工作目标、岗位职责、正向激励保障、负向惩戒约束”上的导向和激励作用。

50.适时推行数字人事管理。按照税务总局和省地税局的要求,适时在黔东南地税系统全面推行数字人事。加强数字人事与干部选拔培养管理使用工作的融合,加强数字人事中平时考核与绩效管理中个人绩效考核的统筹,使二者在考核事项、考核指标、权重设置、加减分等方面基本一致。依托公务员信息管理系统加强考核数据的分析应用工作,切实加大考核结果在干部任用、年度考核、评先选优等工作中的应用力度,引导干部一心向上、一心向善。

(三)倾心服务好基层

51.调查研究破解难题。着力开展调查研究问题破解难题,结合落实基层联系点制度、开展走访调研等,深入一线、深入群众、全面了解基层实际情况,关心基层、服务基层、认真解决基层的实际困难。

52.切实为基层减负增效。进一步简并资料报送,统筹整合各项检查,坚决不给基层增加工作负担、不给基层增添无效劳动,努力为基层创造良好的工作环境。州局机关对下级的请求要“有问必答”,加强业务指导帮助,出台的政策、制定制度前要广泛听取基层意见,增强可操作性。

53.做好干部人文关怀。坚持以人为本,注重时代性、讲究方法性,常态化开展思想教育活动。要时刻将干部职工所需所盼放在心上,善于实施个性化管理和激励,经常性地开展人文关怀,倾力帮助干部职工化解力所能及的困难,切实做好老干部工作,尽力创造舒心安心的工作生活环境,积极打造凝心聚力的精神文化阵地,为铸造能征善管、敢闯敢拼的黔东南地税铁军凝聚强大力量。

八、集成科技兴税提质效

(一)推进信息系统升级融合

54.优化信息化基础。做好金税三期优化版基础环境运维管理。做好信息化基础环境、网络安全、应用软件运维管理和协调工作。持续推进“互联网+税务”工作落地。

55.推进电子政务。积极推广应用电子政务网,切实提升全州地税系统政务办公质效。

(二)深化数据集成应用

56.加强数据集成管理。健全数据质量管理体系,统一数据口径,统一数据标准,开展数据加工处理,提高数据可用度。深化应用金税三期等应用系统数据,积极获取第三方信息,按省局要求积极推进“聚通用”会战工作,持续开展应用系统上云和数据共享工作。

57.深化数据分析应用。深化数据增值应用,更多角度、更细颗粒度地持续开展税收经济分析,形成一批更高水平的税收分析产品,打造地税部门话语体系,进一步提升地税部门站位,更好地服务领导决策和经济发展。

(三)提升信息安全管理

58.持续做好网络安全教育。贯彻落实好《国家网络安全法》,明确网络安全的领导责任、管理责任和使用责任,严格履行网络安全责任制。开展信息安全应急演练工作。在全州开展信息安全检查工作、信息,做好网络信息安全意识教育宣传活动。

九、强化行政管理促内效

(一)进一步发挥财务管理作用

59.加强部门预算和财务管理。2017年继续推进全面部门预算改革,做好部门预算“二上”、“二下”编制及分配下达工作,加快预算执行力度。继续认真做好决算编报工作,强化决算结果的运用和分析。做好部门预算、决算公开工作。加强日常收支帐务处理规范化,做好养老保险划缴工作,加强财务平台各项模块运用监督工作,完成财务集中管理平台二期项目上线工作。认真做好“约法三章”贯彻落实,控制“三公”经费支出。强化结转结余资金管理,充分发挥财政资金使用效益。继续完善地税系统经费项目库,明确资金使用的优先顺序,做到集中财力办大事,努力提高资金使用效率和核算水平。

60.抓好政府采购和国有资产管理。严格按照规定的审批权限和流程,做好国有资产配置、使用、处置、收益、信息化管理和监督检查等工作。做好州、县地税机关政府采购项目审核或审批工作,进一步提高政府采购质量和效率。

(二)着力发挥好内控机制作用

61.着力实施好5.0版绩效管理。改进好短板,将以前年度绩效考评中发现的工作短板全部纳入5.0版进行考评,持续加以改进,强化绩效考核工作,明确整改事项,既抓好自身的整改,又抓好下一级的整改,确保补齐短板、取得实效。编制好指标,总的要求是精简、优化、管用,进一步减少指标数量,优化加减分项目,突出平时考评。充分利用金三期工程等信息系统,加大量化机考力度,切实减轻基层负担。公平、公开、公正地进行考评,做到大家认可。不定期对考评部门履行职责情况进行随机性核查,促进考严考准。

62.加强税收执法监督。强化日常督察,对政策部署的落实情况进行专项督查。关注信访举报案件,开展专案督察。聚焦执法风险事项,突出考核评价重点,建立执法责任分级分类考评机制。

63.强化内部审计监督。认真组织开展专项审计,及时纠正和处理违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十二项规定”的行为。加强对领导干部遵纪守法、廉洁从政情况的经济责任审计。积极运用贵州省地税局财务集中管理平台,对审计项目实行规范管理,促进“人工审计”向“信息审计”转变,实现“现场审计”与“远程审计”结合,切实提高审计工作质效。

64.全面推进内控机制建设。充分应用省局“四位一体”、风险管理、数字人事、执法管理等信息系统,结合岗责分析风险点,认真梳理各项内控机制,建立完善内部机制体制,实现内控功能内生化、管理痕迹化、责任可追溯。在金税三期管理平台的办税服务厅端,将重点收集纳税人对执法方面的意见和建议,作为督察的重点内容,并提供给管理部门改进管理措施,由此实现由单独的内部督察向“外部服务”有效延伸。抓好督察审计结果的综合分析,努力实现“发现一例,规范一类”。

十、加强税收宣传树形象

65.构建税收宣传大格局。坚持纵向贯通、横向贯通、外向借力,实现税收宣传与全媒体传播渠道的互联融通。结合第26个税收宣传月活动,掀起一轮“税收大宣传”。发挥好“两微一平台”的新媒体宣传作用,主动发声。按照税务总局、省局对税收新闻宣传绩效考核加分激励指导意见,完善税收新闻宣传综合管理机制,探索积极向中央主要媒体、省级、州级党报党刊提供宣传稿件的措施,提升税收新闻宣传绩效加分比重和专项激励办法,鼓励和组织干部职工对黔东南地税成立23年以来及参与税收改革、推动地税转型升级、加快地税现代化建设等各项工作中涌现的先进经验、感人事迹、优秀人物,进行多形式、多渠道、全方位宣传报道,掀起唱响地税好声音、讲好地税好故事、宣传地税正能量新热潮,全面提升地税发展软实力。

66.加强涉税舆情监管。各地要严格落实网络意识形态工作责任制,切实加强与本地重要网络媒体的常态化、机制性沟通协调,进一步完善网络涉税舆情及时监测和快速应对机制,对突发事件要迅速分析研判,第一时间向上级相关部门报告,第一时间妥善处理。

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