• 索引号: GZ000001/2016-01672
  • 信息分类: 规划计划
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:  是
  • 信息名称: 黔东南州地方税务局2015年税收工作总结

黔东南州地方税务局2015年税收工作总结

2016年03月24日 17:00 打印本页 关闭本页

2015年,我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省、州相关会议精神,围绕州委、州政府和省地税局的部署要求,坚持“稳中求进、统筹推进”的总基调,以推进税收现代化建设为总目标,充分发挥“十个新突破”工作的抓手作用,突出抓好组织收入、征管改革、金税三期优化版上线、整顿“四风”、开展“三严三实”专题教育、绩效管理等重点工作,协调推进全州地税各项工作稳步、高效开展,有效完成各项目标任务,助推“十二五”规划圆满收官。

一、全年主要工作开展情况

(一)强化组织收入工作,税收任务实现新增长

2015年,全州地税累计完成两项收入77.93亿元,同比增长2.9%、增收2.2亿元,是2010年完成实绩的3.37倍、是2011年实际完成数的2.23倍,圆满画上“十二五”收官句号,为黔东南州经济社会发展提供坚实的财力保障。此外,全州地税系统认真贯彻落实各类税收优惠政策,共依法减免税收1.9亿多元,有力促进广大经营业主创业致富,助推经济发展。

(二)强化税收法治建设,依法治税步入新阶段

一是加强税收执法督察。一年来,为规范税收执法,我局及时制定《黔东南州地方税务局2015年税收执法督察方案》,加强全州地税系统17个征收单位税收执法督察工作人员业务培训,组织全州17个县地税局完成税收执法督察自查,同时抽调全州地税系统业务骨干组成3个检查组对7个县地税局实施重点督察。经过执法督察,各责任单位做到边查边改,及时对存在的问题进行整改,执法督察工作取得成效,促进依法治税建设。二是规范税务案件审理。我局严格遵循案件审理规范和流程要求,加强实际调查,实施稽查案件前置审理办法,依法开展税务行政处罚复议案件的审理工作,促进税务案件审理法治化、规范化。三是加大涉税事务公开。2015年,我局认真落实简政放权要求,对全州地税系统非行政许可事项和审批权力清单进行全面清理,并将税收优惠政策清单及办理流程、地税机关权力清单及权力运行流程、税务行处罚清单及流程、税务行政许可事项服务规范等,在本局网站和“指尖地税”进行全面公开,接受社会监督,促进税收执法规范化,增强地税机关公信力。四是开展法治税务示范基地建设。制定《黔东南州地税系统创建法治税务示范基地工作方案》,加强示范基地的申报管理和检查督导,完成镇远、凯里、黄平等12个单位自行申报创建法治税务示范基地的申报审核和评估工作,认真开展法治税务示范基地建设。在开展法治税务示范基地建设中,镇远县地税局被评为“县级依法行政示范单位”和全省地税系统第一批“省级法治税务示范基地”,有力推进全州地税系统税收法治化建设进程。五是强化依法行政培训。今年来,先后组织4人参加全省新行政诉讼法暨行政复议人员业务培训、组织全州地税系统25名政策法规工作人员参加州局委托中央财经大学举办的依法行政培训、选派4个县局6名从事政策法规工作的人员参加全省依法行政培训,有效提升参训干部职工法律法规知识和依法行政素质。六是税收秩序得到有力维护。深入发挥税务稽查以查强管、以查促收职能,深化税务稽查现代化建设,健全主协查能级管理制度,全面实行绩效管理考核,加强稽查人员案前、案中、案后稽查监督回访,注重健全部门协作和司法保障机制,切实用好税收强制执行等法律措施,创新应用稽查电子查账软件高效查办案件,有力提升税务稽查工作质效。今年以来,我局突出抓好建筑、房地产、地方商业银行、资本交易、医疗行业等行业和高收入者税收稽查,依法维护税收秩序,努力营造依法治税、依法纳税良好法治环境。

(三)以征管改革为牵引,征管基础得到新规范

一是全面落实《征管规范》,税收征管更加规范有序。5月份以来,我局认真贯彻《全国税收征管规范(1.0版)》,以征管规范的国家标准为标尺,对全州地税系统的征管规程、流程、涉税文书进行改革和规范,理顺征管规程,规范工作环节,优化事务流程,助推税收征管业务和操作流程规范化、标准化。通过8个多月的运行,全州地税涉税事务办理更加便捷、高效,征管涉税文书得到统一和规范,征管事务运转效率明显提升,全州地税征管工作全面纳入全国税务征管国标体系,实现规范化管理。二是实施“三证合一”改革,税务登记步入新里程。根据《国家税务总局关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》(税总函〔2015〕482号)精神,围绕全省商事制度改革部署,按照省地税局工作安排和要求,我局及时成立全州地税系统“三证合一”工作领导小组,健全工作机制,制定并分解“三证合一”改革工作职责,加大组织协调、制度建设、信息共享、经费支持、考核监管等工作的保障力度,强化与工商、国税等部门协作,于10月1日正式全面推行“三证合一、一照一码”登记改革。10月8日,经过工商、税务三家部门合作,成功颁发首张“三证合一、一照一码”企业营业执照,标志着黔东南州“三证合一、一照一码”登记制度改革取得成功。目前,全州新增市场主体为693户,其中企业587户、农民专业合作社54户,受理189户办税事务,全州“三证合一、一照一码”工作有序推进,纳税人证件数量、办证成本显著降低,办证效率得到大幅提升,税务部门简政放权实现深入推进,税务登记工作迈入全新的发展阶段。三是实施风险管理改革,推进机关实体化进程。按照省地税局进一步深化税收征管改革的工作部署,围绕此次征管改革的主题和目标,我局及时制定深化征管改革方案,妥善推进改革进程。结合黔东南州地税实际,对机关部门和税源管理分局的机构职能和岗位职责进行职能重组、岗责重置、流程再造。按照改革要求,重点对税源管理机构、内设职能部门、风险评估部门等职能职责进行优化整合,科学化、专业化设置和调整税收风险、政策法规、纳税服务、收入核算分析、数据管理分析、税源管理等重点职能部门职责,以实体化形式将机关力量充实到税收风险和税源监管工作中,有力转变工作职能、强化风险管理,打造机关部门与税源管理部门协同分级分类应对风险和加强税源管理的新格局。自10月正式实施改革以来,目前我局机构调整、岗位设置、人员重组已经改革落实到位,各项工作实现有序运转,风险分级分类管理和机关实体化改革取得初步成效,有效提升全州地税系统征管质量。

(四)以金税三期为主导,信息体系实现新巩固

一是金税三期系统成功上线,征管核心系统全面升级。从2015年4月起,按照省地税局工作总体部署,我局高度重视金税三期优化版上线工作,组织全州地税系统各级税务机关全力以赴抓好金税三期优化版上线及配套征管子系统升级工作。强化组织协调保障,州局成立了以“一把手”任组长、其他局班子成员任副组长、各县级局局长和各科室负责人为成员的金税三期上线推广工作领导小组和办公室,加强工作协调督导,加大经费、人力资源的投入力度,有力保障上线工作稳步、有序开展。稳步实施各项工作,严格按省地税局“四个100%”“四个必须”要求,紧扣时间节点,州局主要领导和班子成员特别是州局分管局领导带领“金三办”工作人员分组深入各县(市、区)局跟踪督导、现场指挥,各县(市)局主要负责人尤其是分管局领导靠前协调、狠抓落实,州、县两级金税三期工作人员以“5+2”“白+黑”的拼搏精神,强化协作配合,注重互帮互助,认真参加业务培训,全力投入到数据清理采集、双轨运行、单轨上线等各项工作中,用超常的付出和不懈的努力保质保量推进金税三期优化版各阶段工作。通过全州地税干部职工群策群力奋战5个月,全州地税干部职工戮力同心逐一克服征管底子薄、技术力量弱、税收信息化水平低、时间有限等众多难题,于9月8日成功实现金税三期优化版正式上线,全州地税系统成功升级启用全国统一的税收征管核心信息系统,取得金税三期上线全面胜利的辉煌战果。目前,我局已经建立起支撑合理、功能完善、技术先进的现代化税收科技信息体系,金税三期优化版及配套系统整体运行平稳,黔东南州地税信息化建设步入发展快车道理。二是推广风险监控平台,提升税源信息化管控水平。我局按照省地税局统一安排,加大组织和保障力度,认真推广应用税收风险监控平台,助推税收风险管理信息化质效提升。认真制定推广规划,精细明确风险控制分析、推送、应对等各环节、岗位及人员的职责,分类确定并设置州、县两级负责风险应对的重点税源纳税人,同时组建6名师资团队分成3个组对全州17个县(市、区)地税局进行风险监控平台业务全员培训,协调全州地税系统统一、有序开展各项推广工作。目前,全州地税系统风监控平台已经正常投入运行,风险事务实现信息化、规范化、协同化应对和处置。

(五)创新税收征管举措,征管质量取得新突破

一年来,我局突出创新驱动,创新税收工作抓手,制定《黔东南州地方税务局关于深入开展“十个围绕、十个强化、十个新突破”工作的实施方案》,同时州政府以《黔东南州强化“十四项举措”实现地方税收征管新突破的实施意见》文件提高决策重视,保障方案措施贯彻落实,统领税收征管工作扎实、高效开展。

 1.推进国地税合作进程,实现联合办税提质增效

一是健全国地税合作工作机制。我局积极与州国税局加强工作协作,联合制定《黔东南州地方税务局、黔东南州国家税务局合作工作实施方案》,于7月31日举行合作工作签约仪式,正式启动黔东南州国地税合作工作。二是积极实施合作工作试点。我局与州国税局加强工作磋商,联合选定雷山、丹寨、施秉、三穗、镇远5个县深入推行国地税合作工作试点。在此5 个县实施“一厅一窗一人双机双系统”合作办税机制,整合国地税资源,合力建设联合办税服务厅,共同制定绩效考核办法,联合培训、管理、监督、考核办税厅工作人员,实现一人独立全面办理国地税两单位的登记办证、开票收税等各项业务,有效推进国地税前台业务、税收服务、教育培训等业务的全方位合作,让纳税人充分获得“进一扇门、到一个窗、找一个人,办好两家事”的满意服务,全州国地税合作工作实现新突破。自8月9日我局与州国税局正式在镇远县启动“一厅一窗一人双机双系统”新型国地税合作工作以来,我州已经有 5个县税务部门启动、运行国地税合作工作,双方联合办理涉税事务7,205笔、国税为地税征收税款264.59万元、地税为国税征收税款1,100.4万元,实现征纳双方减负提速、提质增效目标。

2.健全综合治税网络,凝聚合力强化征管

一是综合治税制度更加健全。州政府对我局深化综合治税网络建设的报告和措施给予高度重视,由州政府办出台综合治税文件,健全政府职能部门护税协税职责和考核内容。同时,州直目标办制定了2015年度综合治税各项工作目标及考核指标,将政府职能部门综合治税工作情况纳入州政府年度目标考核内容,实施社会综合治税按月督查、通报、考核办法,为黔东南地税综合治税工作稳步、高效开展提供强大组织制度保障。此外,全州各县(市、区)地税局积极争取当地政府部门支持,分别健全组织机构,完善工作举措、协调机制、考核办法等管理制度,推动全州地税系统综合治税工作规范化开展。二是强化综合治税信息传递。加强第三方信息交换平台业务培训和指导,深化综合治税成员单位间的沟通交流,不断完善信息传递共享机制,确保信息快捷、高效传送。2015年,仅州级综合治税职能部门通过第三方信息交换平台共传递涉税信息659条,我局依托综合治税部门报送的信息资料有效进行税收源头控管,增强税收征管质效。三是综合治税成效明显。依托严密的综合治税网络,我局与州国土局深化协作,联合推进“以地控税、以税节地”工作,建立土地利用信息交换机制,在全州探索推行“以地籍控户籍、以户籍控税基、以税基控税源、以税源定税收”的土地税收征管新模式,提升土地税收征管质效,促进土地节约集约利用。

3.强化重点税源征管,有效实现强管增效

一是开展项目工程税收专题清理。深入实施投资项目、建安工程、土地税收清理,认真开展全州投资项目清单核查,并由州局领导组成督查小组到基层征收单位加强督导,全面清理核实工程项目税源信息。经过清理,有效核准投资项目及税收数据,做到项目工程税源底数清、信息明、管到位。二是认真开展重点基础设施项目耕地占用税的欠税清理。组织开展“两高”占地耕地占用税专题清理活动,加强数据信息核实,加强税收入库监控,切实加大耕地占用税欠税清缴征收,促进税收增长增收。三是存量房评估税收取得新成效。规范应用存量房评估系统,严格依法依规评估,认真推进存量房交易评估工作,促进二手房税收征管更加规范化。四是认真开展土地增值税清算工作。按照土地增值税清算工作规定和要求,我局积极完善配套措施,组织和指导各县(市、区)地税局开展土地增值税清算,圆满完成清算任务。

4.注重完善税种管理,促进税种征管质量提升

一是加强企业所得税管理,强化企业所得税预缴管理,严格落实企业所得税分月或分季预缴,加强预缴工作督查,确保企业所得税年度预缴税款率不低于70%。规范企业所得税核定征收工作,开展核定征收企业所得税工作清理,严格依法依规正确核定征收企业所得税。认真落实跨区经营企业所得税管理办法,加强外出经营管理证明的核查监管,提升跨区经营企业税收征管质效。开展企业所得税汇算,完善汇算管理举措,认真开展企业所得税汇算清缴工作,有力规范企业所得税征管。二是工薪税收全员全额申报取得成效,认真抓好工资薪金个人所得税全员全额扣缴申报工作,强化国库支付中心代扣代缴个税管理,督促所有企事业单位进行明细扣缴申报,健全重点纳税单位、高收入人群个人所得税征管监控档案,依托金税三期系统督促扣缴单位开展全员全额扣缴明细申报,加强重点行业及单位纳税评估和税务稽查,促进工薪个人所得税全员全额扣缴申报工作取得成效。三是强化个体工商户个人所得税定额管理。下发《黔东南州地方税务局关于加强个体工商户定额税收临界点征管的通知》,组织全州各县(市、区)地税局依法加大个体工商户个人所得税定额管理力度,全面开展定额调整,对在临界点以上的纳税人开展定额调整,建立登记台账,加大巡查寻访力度,努力做到税负公平、征税足额、减免到位,严格规范个体工商户个人所得税定额管理。四是加强营业税应缴未缴税费清理。为防范税收征管风险,我局制作《黔东南州地方税务局关于开展营业税纳税人应缴未缴税费专项清理工作的通知》下发各县(市、区)地税局,组织全州地税系统开展“营改增”前建筑业、房地产业、生活性服务业等行业的应缴未缴营业税专项清理,取得良好清理成效。五是强化个人购置商品房契税清理,今年来,我局在全州深入开展个人购置商品房契税专项清理活动,加大个人购置商品房应缴未缴契税清理清收力度,严防税收积压和不及时征收入库所带来的税收风险,大力规范税收征管。六是完善“房、土”两税管理举措,实现规范征管促增收。为加强房产税、土地使用税征管,我局于2015年5月份下发《黔东南州房产税、城镇土地使用税税源管理实施方案》,加强税源信息清查摸底,健全征管台账,创新和完善管理措施,全州各县(市、区)地税局积极探索“房、土”两税征管举措,大力开展“房、土”两税专项清理,推进“房、土”两税征管规范化进程。

5.加强税收风险管理,助推征管质效提升

一是常态化抓好风险管理,按照“统一分析、分类应对”的原则,全州各县(市、区)地税局健全税收风险应对管理长效机制,依托“贵州省地方税务局税源专业化管理平台”“税收风险监控平台”及各种管理应用系统,实施层级应对、协作控管办法,专人专职协同强化税收风险管理,推进税收风险管理信息化、规范化开展。二是加大纳税评估力度,纳税评估部门依托税源平台推送的风险事务和适时的手动发起事务,积极开展案头分析、二次分析、实地核查、分析评估,对风险事务进行有效应对、处置和防范,有力强化税收征管,堵塞征管漏洞,促进征管质效提升。

6.试点地税部门征收社保费,努力促进地方财力增收

5月中旬以来,我局以助推地方财力增长增收为切入点,与雷山县县委县政府加强协作,依托成熟的征管措施、先进的设备和专业的征管资源,在雷山县试点推行地税机关征收社保费工作。目前,在州政府的关心支持下,州、县两级社保部门、地税部门紧密协作,通过完善征收机制、开展费源调查、强化协作应对、注重联合研讨等系列工作,雷山县地税部门征收社保费工作运行平稳,有效解决社保部门征收力量不足问题,形成了“地税征缴、社保发放、财政监管”的社保费征管新体制。

(六)注重优化税收服务,服务发展突显新力度

一是切实规范税收服务,我局认真落实《纳税服务规范》,依照《纳税服务规范》对各项税收服务项目进行修正、优化,跟踪做好服务保障,妥善解决涉税诉求,推动税收服务规范化、标准化运行。今年以来,我局共优化推出4大类14项税收服务;涉税业务即时办结事务达75个、占总事务量的48%,即办事项办件量比上年同期增加35%;非即办事项办理时限平均减少4个工作日,纳税人办理事务等候时长平均减少3分钟,大力减轻纳税人办税负担,有力提升办税效率。二是深化落实个性化服务,认真开展首问负责制、限时服务、延时服务、预约办税、导税服务等特色服务,实行“一窗式办结”“一站式服务”,给纳税人提供温馨的办税服务。三是强化政策宣传服务,精心制作创业就业税收优惠政策、涉税事务办理“政策礼包”,利用税收宣传月、“12.4”法制宣传日、日常宣传等形式,借助税务网站、微信、黔东南州地税手机APP宣传平台等载体,持续宣传与创业就业密切相关的税收政策,同时认真开展定点联系走访重点大企业、工业“百千万”工程企业、台企等专项税收服务,有效提高税收政策法规普及率,促进税收政策家喻户晓。四是健全多元化办税方式,坚持优化和拓展多元化申报缴税模式,对网络申报、网络发票、POS机刷卡缴税等多种缴税方式进行优化升级,大力提升办税效率。五是积极落实“银税互动”。自9月份起,我局与州国税局、州银监局联合下发《黔东南州银税互动助力小微企业加快发展工作方案》,成立银税互动工作领导小组,建立银税合作联席会议制度,并签署了合作协议,联合推行“银税互动”,助力小微企业化解融资难题。目前,我局与州国税局、州建行联合签署《小微企业“银税互动-税易贷”业务合作框架协议》,积极推开“税易贷”支持微企融资,全州地税系统“银税互动”工作进展顺利。

(七)规范干部队伍管理,队伍面貌呈现新气象

一是强化干部队伍管理,今年以来,我局高度重视基层领导班子结构优化工作,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,通过竞聘、选拔、轮岗、交流等方式,加强干部选拔任用,促进州、县两级领导班子结构更加优化,提升领导班子管理能力。同时,各县(市、区)地税局积极创新举措,深化领导班子建设,树立领导班子风清气正、求真务实的良好形像。二是加强业务人才培养,2015年,我局认真实施人才兴税战略,积极培养、选拔业务人才,引领税收工作高效开展。认真制定《黔东南州地方税务局关于“征管能手”“稽查能手”评选管理暂行办法》,认真开展培训、考核、初选等各环节工作,从全州地税系统中选拔出“征管能手”5名、“稽查能手”6名,公开进行了表彰,并将11名优秀能手纳入全州地税业务人才库管理,加强地税人才库储备,充分调动干部职工学习业务的自觉性和积极性。同时,积极组织全州地税系统优秀业务人才参加首批全省地税系统骨干人才选拔活动,全州地税系统共有23名优秀人才遴选纳入全省地税系统纳税服务、法律法规、税务稽查、征管科技四类业务骨干人才库进行培养使用。三是深化干部职工教育培训,今年以来,我局采取“送出去、自办班、请进来”等方式,积极加强干部职工任职培训、业务更新培训和专题提升培训,有效实现业务更新、素质提升目标,培训工作取得良好成效。四是开展基层蹲点体验活动。为引导干部职工践行“三严三实”、实实在在服务基层,我局积极推出州局机关干部职工深入基层蹲点体验活动。组织州局机关全体干部职工到全州17个县(市、区)地税局实践体验基层岗位职责,体验基层干部职工的艰辛和纳税人办事的不易,真情帮助基层解决问题,促进干部职工改进作风,增强干部职工服务基层、服务纳税人意识。五是队伍精神文明建设成效突出。一年来,全州地税系统注重发挥精神文明建设带动队伍建设的积极作用,将队伍管理融入文明单位创建活动中,深入开展精神文明综合建设,做到双促进、双提高,取得丰硕成果。2015年,我局州局机关通过中央、省、州考核验收,继续保持“全国文明单位”荣誉称号;凯里、丹寨、雷山等7个单位被评为“2012—2014年度全省文明单位”。

(八)积极深化效能建设,工作绩效实现新提升

一是进一步强化绩效管理,一年来,我局认真完善全州地税系统绩效管理办法,制定下发州局机关和各县(市、区)地税局单位和个人绩效管理办法,深入应用省地税局绩效管理升级版(PMS2015),对考核指标、制度体系进行细化和规范,实现绩效管理横到边、纵到底、全覆盖。我局注重健全绩效评价机制,严格实行领导评价、部门互评、部门内部考评、职工个人互评的分级综合考评机制,强化绩效系统运行督查和指导,坚持落实月份和季度考核,实现组织和个人绩效管理全覆盖、全考核、全监管,全州地税干部职工工作主动性、创造性得到增强,保障绩效管理工作稳定、顺畅开展,促进工作效能大幅提升。二是大力规范机关工作效能制度,为进一步规范机关工作事务管理,促进效能提升,我局建立健全机关工作情况通报、考勤管理、工作纪律督察等制度,助推机关工作更加规范、高效运行,工作效能得到明显提升。三是加大工作效能督察力度,一年来,我局组织纪检监察部门坚持开展机关工作情况和出勤纪律情况督查,常态化对州局机关和各县(市、区)地税局工作落实和干部职工履职尽责、遵规守纪等进行明察暗访,对“庸、懒、散、慢、拖”等问题及影响地税科学发展的不正之风进行整治,督促干部职工恪守本职、尽职担当,全州地税系统整体工作效能得到大幅提升。

(九)加大机关党建力度,党建工作跃上新台阶

一是扎实开展“三严三实”专题教育,自4月份开展专题教育以来,我局按照中央、省委及省地税局关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育部署,及时制定工作方案,健全工作措施,将专题教育与税收工作有机结合、统筹安排、共同推进,认真开展各阶段工作。在专题教育中,按照专题教育方案安排,我局成功举办3次专题教育集中学习研讨,开展专题党课讲座9次、累计350人(次)接受教育,取得良好的学习研讨效果。同时,我局领导班子全面深入到全州17个基层地税单位开展“三严三实”专题调研指导,走访企业、纳税人21户(次),召开各类座谈会26次,为基层及纳税人化解疑难20多次,推出强化综合治税、加强国地税联合办税等4项征管举措,完成茶叶产业税收政策、木材税负情况等调研课题2个,以实际行动学习好、宣传好、践行好“三严三实”要求。我局党组全体领导还带领机关全体干部职工到州反腐倡廉警示基地凯里监狱接受“三严三实”廉政警示教育,前往三穗县杨至成将军故居和杨至成将军纪念馆开展革命传统教育,教育和引导州局机关干部职工认真践行“三严三实”,坚持廉洁从政、严律于己、做人要实。经过“三严三实”专题教育,“四风”及不严不实等问题得到大力纠治,群众路线教育实践活动成果得到有效巩固,全州地税系统的作风纪律得到明显转变,“三严三实”专题教育取得良好成效。二是认真实施党建创建活动,一年来,我局积极组织开展党员进社区、党员示范岗、“四有四化”党建品牌创建等专项活动,引导党员干部职工在活动中发挥模范作用、增强党性修养,助推党建工作有效开展。今年来,全州地税系统有凯里市地税局被黔东南州委授予“五好基层党组织”荣誉称号、剑河县地税局党组获得县级“创先争优先进党组”荣誉称号。三是强化党建帮扶力度大,2015年,全州地税系统认真抓好党建帮扶工作,深入帮扶村开展结对精准帮扶,积极为定点帮扶的24个贫困村及其贫困户解决困难,有力支持帮扶村经济社会发展,党建帮扶取得良好成效。

(十)深化党风廉政建设,廉政防线得到新夯实

一是深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真制定《黔东南州地方税务局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)》《黔东南州地方税务局2015年党风廉政建设及反腐败工作绩效考核标准》等制度,细化落实党组主体责任和纪检组监督责任应该承担的工作职责和内容,层层签订党风廉政建设责任书,切实把廉政风险责任分解到具体领导、具体科室和具体人员,坚持按月检查,按季考核,严格将党组主体责任和纪检组监督责任及“一岗双责”对接到人、落到实处。二是强化廉政监督,创新推行纪检监察片区联组廉政监督机制,加强廉政监督执纪问责,坚持推进“四风”及财务经费、办公用房集中整治,持续开展税收“两权”、重大决策、重大项目安排、大额资金使用等督查,强化中央八项规定及组织纪律、财经纪律、作风纪律等执行情况检查,严格责任追究和惩戒,促进全州地税系统认真遵守各项廉政规章和政治纪律、组织纪律、工作纪律,助推党风廉政建设健康、稳定开展。三是认真开展“铸廉行动”,按照黔东南州“铸廉行动”要求,我局及时制定工作方案,健全工作举措,加大铸廉目标创建力度,强化日常廉政教育和监管,认真开展“铸廉行动”。目前通过开展“铸廉行动”,全州地税系统更加风气清正、廉政勤政,党风廉政建设得到深入推进,进一步营造了风清气正的地税环境。四是持续加强廉政教育,坚持开展以反腐倡廉专题讲座、参观廉政警示教育基地和典型案件教材为载体的廉政警示教育,深入开展“廉政短信伴你行” 廉政提醒活动,常态化抓好干部职工廉政警示教育,廉政教育取得良好成效,助推全州地税系统党风廉政和反腐败工作持续、有效推进。

二、工作中存在的困难与不足

一是组织收入工作形势严峻。在国际国内经济发展疲软大环境下,受建筑、房地产税等宏观调控政策及结构性减免税政策等综合影响下,地方税源保障力度突显不足,组织收入工作存在相当压力。

二是税收服务需要进一步优化。在新常态下,纳税人涉税需求更加多元化,给税收服务提出更高要求,全州地税服务管理机制及纳税服务质效有待进一步创新和优化

三是队伍技能素质需要提升。在经济新常态下,新经济体、新行业、新业态给依法治税和税收征管提出更高要求,加之信息化和科技化迅猛发展及广泛运用,干部职工的业务技能和综合素质亟待大力提升。

三、2016年主要工作安排

(一)大力强化组织收入工作。2016年是“十三五”开局之年,为保障“十三五”组织税收收入工作取得良好开局,我局将坚持组织收入原则和省地税局“五条纪律”,秉持收入质量观,健全组织收入措施,加大组织收入力度,着力提升税收分析预测质效,大力挖掘税源税收增长增收潜力,强化组织收入工作督导调度,努力做到依法征税、应收尽收,确保收入目标任务保质保量完成。

(二)全面深化依法治税工作。以“全面依法治国”为指引,深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神,严格加强依法治税、依法行政,将税收法规纪律和执法质量要求挺在税收执法及管理工作前面,依法管理、依法征税,强化执法督查和税收政策执行情况检查,深入提高案件审理质量,规范落实税务法律救济举措,依法维护征纳双方权益,切实提升税收法治化、规范化水平。

(三)纵深推进税收征管建设。一是积极配合落实税收征管改革,按照中办、国务院办《深化国税、地税征管体制改革方案》和省地税局《关于进一步深化税收征管改革的实施意见》的部署,以《方案》作为征管改革的行动纲领,遵循《方案》设定的任务单、路线图和时间表,积极实施各项征管改革,创新征管举措,激发征管效能,有效解决目前税收征管工作中的突出问题,大力推动税收征管现代化建设进程,逐步构建现代化的税收征管体系。二是深化“三证合一、一照一码”改革,积极完善配套措施,优化推广应用环境,强化协调保障,切实做好“一照一码”登记模式与税收征管的有序衔接,依托省级企业信用信息共享平台,优化信息交换共享机制和渠道,实现纳税人登记信息在税务部门、工商登记部门等多部门中便捷交换和充分共享,深入推进“三证合一、一照一码”改革,确保“三证合一、一照一码”登记制度改革取得新成效。三是进一步贯彻落实《税收征管规范》,加大干部职工业教育、培训力度,促进规范标准在干部职工中内化于心、外化于形,严格用规范检验税收征管事务,推进各项征管事务标准化、规范化运行。四是加大税源监管力度,健全重点税源定点联系监管机制,深入推行州局机关科级以上干部及各县(市、区)地税局科级、股级干部分别联系重点税源机制,大力推行分级分类控管税源办法,健全不动产行业、建筑业项目、重点项目建设工程及重点交通设施项目等税源跟踪监管制度和征管台账,提升重点税源精细化、专业化管理质效。五是认真抓好“营改增”准备工作,积极关注“营改增”扩围时间节点,注重加强部门协作,提前妥善作好“营改增”行业税收清缴及发票票证管理,对即将“营改增”四个行业的税源建设和税收征收提前做好筹划,确保税收清理征收进度与“营改增”步伐协调推进,努力做到“营改增”前的正常税收和欠税全面征收入库,严格按政策要求推进改革。六是深入拓展国地税合作工作,认真落实黔东南州国税局、地税局联合制定的合作工作“32+6”模式,注重总结分析试点经验,加大措施创新,力争在全州范围全面推行地税部门与国税部门“一厅一人双机双系统”合作工作,争取探索推行“一厅一人一机双系统”模式,全面提升国地税协作管理、合力控管、联合服务质效,努力堵塞税收流失漏洞,促进税收增长增收。七是着力推动煤炭资源税从价计征改革实现实质进展,积极向地方政府就加快煤炭行业整合重组、促进企业投产创收进行建言献策,力争通过煤炭企业生产经营保障煤炭资源税从价计征改革深入推进,充分释放改革带来的增长增收红利。八是拓宽非税收入征管范围,积极争取地方政府支持,注重加强部门协调,进一步规范和深化雷山县地税部门征收社保费工作,并借助成功经验在全州范围内全面推开地税部门征收社保费工作;深入完善征管举措,切实抓好已经实施代征的工会经费、价格调节基金、残保金等非税收入征管,大力提升征收数量和质量,增大地税收入总量,促进地方财力不断增收壮大。九是打造“十个新突破”“十四项举措”升级版,以深入贯彻落实“十四项举措”为保障,以工作质量提升为目标,创新工作措施,深入推进“十个新突破”进程,重点在个人所得税、房屋租赁税收、砂石资源税、车船税扣缴管理、项目税收、土地增值税清算、综合治税、“以地控税、以税节地”等征管工作上抓落实、见成效、促升级,充分发挥升级版的引擎作用推动全州地税工作实现新跨越、取得新成效。

(四)深化金税三期系统应用。进一步健全金税三期优化版运维保障措施,强化干部职工业务技能培训,深化金税三期优化版及省地税局保留的税源专业化管理软件等特色软件操作应用,坚持做好软件应用的业务指导和问题化解,大力提高金税三期优化版及配套软件的应用质效,推进全州地税信息化建设进程。

(五)发挥税务稽查职能作用。大力加强税务稽查现代化建设,提升稽查干部职工综合素质,深入运用稽查电子查账软件提高查案质效,积极探索措施提高稽查办案、结案和入库效率,充分利用税收职能和司法机关的强制手段,用好联合惩戒、税收“黑名单”和曝光制度,对建筑、房地产、资本交易、高收入等行业实施重点稽查,大力整顿税收秩序,为税收征管提供坚实保障。

(六)进一步提高税收服务质效。严格贯彻执行《纳税服务规范》,深入优化税收服务,深化“便民办税春风行动”,健全办税服务厅综合服务举措,深化“互联网+税务”应用,创新推出和优化手机APP、微信、自助办税平台等办税方式,拓展用好网络申报纳税、贵州地税电子税务局、POS机刷卡缴税等办税载体,逐步构建形式多样、功能丰富的税收服务体系,切实减轻纳税人办税负担、提升办税质效,进一步提高全州地税服务质量。

(七)深入推进机关党建工作。认真落实各项党建工作制度,常态化开展组织生活、“三会一课”、党建专题教育等工作,积极落实“四有四化”“五好基层党组织”等党建创建活动,开展“两学一做”学习教育,加大党建帮扶力度,促进党员队伍素质稳步提升,带动党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥,助推全州地税党建工作更加高效开展。

(八)突出抓好绩效管理。注重完善绩效管理监管措施,进一步规范绩效考核指标,强化绩效管理信息化建设,加强绩效管理跟踪督导,加大绩效考核内容整改落实的督查力度,助推全州地税系统绩效管理质量进一步提升,努力开创绩效管理新局面。

(九)强化队伍管理建设。积极创新新时期地税队伍管理新机制,认真做好公务员招录工作,积极优化队伍结构,注重深化干部职工思想政治教育,加大干部职工业务技能培训,强化基层领导班子建设,在激发队伍活力、提升队伍能力、增强队伍凝聚力上探索新举措、创造新成效,大力提升新时期黔东南地税队伍综合素质,打造作风优良、纪律严明、业务过硬的地税集体。

(十)持续推进党风廉政建设。认真落实党风廉政“两个责任”“一岗双责”,深化铸廉行动,开展铸勤行动,持续开展正风肃纪活动,强化廉政监督,常态化实施纪检监察片区联组交叉检查,坚持加强干部职工廉政警示教育,严格党风廉政建设及反腐败工作绩效考核,保障全州地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

上一篇:
下一篇:
相关信息
友情链接:

网站帮助|关于我们|联系方式

欢迎您访问黔东南州地方税务局,请使用IE7以上(含)、Firefox、Opera、360、Chrome等浏览器

贵州省地方税务局 版权所有 Copyright (C) 2006 All Rights Reserved 黔ICP备11001206号-1